Ν. Γκισγκίνης : «Λιγότερα χρήματα για κοινωνικές ανάγκες και πολιτική προστασία

Περισσότερα βάρη στους πολίτες των Ιονίων Νήσων»

Α. Κατανομή πόρων / ΕΣΠΑ (Ιόνια Νησιά)

1. Τι ειπώθηκε: «Η Κέρκυρα παίρνει ~70% των πόρων και τα υπόλοιπα Ιόνια μένουν στο ~30%.»
   Χρειάζεται τεκμηρίωση/έλεγχος:

   • Επίσημα στοιχεία κατανομής ανά νησί/Π.Ε. για το ΠΕΠ Ιονίων Νήσων 2021–2027 (εντάξεις/προσκλήσεις/συμβασιοποιήσεις).

   • Μεθοδολογία: μιλάμε για εντάξεις έργων, δεσμεύσεις, πληρωμές ή προϋπολογισμό προσκλήσεων; (διαφορετικές εικόνες).

   • Χρονικό σημείο (μέχρι ποια ημερομηνία).

2. Τι ειπώθηκε: Ο Περιφερειάρχης (όπως μεταφέρεται) υποστηρίζει ότι οι εντάξεις στο ΕΣΠΑ βασίζονται σε «αντικειμενικά/θεσμοθετημένα κριτήρια (ωριμότητα, πληρότητα φακέλων κ.λπ.)».
   Χρειάζεται τεκμηρίωση/έλεγχος:

   • Το ακριβές κείμενο δήλωσης/απάντησης (ΔΤ, επιστολή, πρακτικά).

   • Τα κριτήρια αξιολόγησης των προσκλήσεων (Οδηγός/Πρόσκληση, φύλλα αξιολόγησης).

   • Σύγκριση ωριμότητας φακέλων ανά έργο/νησί (τι απορρίφθηκε και γιατί).

3. Τι ειπώθηκε: «Κεντρικός στόχος είναι η απορρόφηση των πόρων» και υπονοείται ότι αυτό οδηγεί σε επιλογές έργων “εύκολων/γρήγορων” αντί κρίσιμων υποδομών.
   Χρειάζεται τεκμηρίωση/έλεγχος:

   • Δηλώσεις/έγγραφα που τεκμηριώνουν την προτεραιοποίηση “απορρόφησης”.

   • Ανάλυση σύνθεσης εντάξεων: ποια έργα είναι “ώριμα/γρήγορα” έναντι “βαριάς υποδομής”.

Β. ΕΠΑ (Περιφερειακό Πρόγραμμα Ανάπτυξης) 2026–2030

4. Τι ειπώθηκε: Στο Περιφερειακό Συμβούλιο στις 23/12 παρουσιάστηκε ΕΠΑ 2026–2030 ύψους 88 εκατ. € για την πενταετία.
   Χρειάζεται τεκμηρίωση/έλεγχος:

   • Η εισήγηση, τα πρακτικά, και η απόφαση του Π.Σ. (με ακριβή ποσά/κατανομή).

   • Αν το 88 εκ. αφορά “δημόσια δαπάνη”, “ενδεικτικό προϋπολογισμό”, ή μόνο συγκεκριμένους άξονες.

5. Τι ειπώθηκε: Το προηγούμενο (2021–2025) παρουσιάζεται ως 79 εκατ. €, αλλά ο καλεσμένος λέει ότι αρχικά ήταν περίπου 200 εκατ. € και “κόπηκε” (αναφέρει 102 εκ. και μετά 79 εκ.).
   Χρειάζεται τεκμηρίωση/έλεγχος:

   • Τα επίσημα στοιχεία ΠΔΕ→ΕΠΑ κατά το 2021: αρχικός σχεδιασμός/κατανομές, μεταβολές, αποφάσεις Υπουργείου.

   • Ποια γραμμή/έργα μεταφέρθηκαν, ακυρώθηκαν ή ανακατανεμήθηκαν και με ποιες αποφάσεις.

   • Διαχωρισμός “εγκεκριμένων πιστώσεων” vs “εντάξεων έργων” vs “πραγματικών πληρωμών”.

6. Τι ειπώθηκε: Στο νέο ΕΠΑ μειώνεται η “κοινωνική συνοχή” από 12,5% σε 6,5%.
   Χρειάζεται τεκμηρίωση/έλεγχος:

   • Πίνακες του ΕΠΑ 2021–2025 και 2026–2030 με ποσοστά ανά άξονα/τομέα.

   • Ορισμός τι μπαίνει στην κατηγορία “κοινωνική συνοχή” (ίδιες κατηγορίες και στα δύο;).

Γ. ΕΣΠΑ – Κοινωνικό σκέλος / Πολιτική προστασία

7. Τι ειπώθηκε: Το σκέλος κοινωνικών παρεμβάσεων στο ΕΣΠΑ μειώθηκε κατά 18,72% (αναφορά στο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο).
   Χρειάζεται τεκμηρίωση/έλεγχος:

   • Ο “γραπτός απολογισμός” της Περιφερειακής Αρχής για το 2024 (όπως αναφέρεται) με το ποσοστό 18,72% και βάση υπολογισμού.

   • Επιβεβαίωση αν αφορά Ιόνια Νησιά συγκεκριμένα ή πανελλαδική μεταβολή/εσωτερική ανακατανομή.

   • Σε ποιο μέγεθος: “προϋπολογισμός”, “δεσμεύσεις”, “πληρωμές”, “ποσοστό του ΠΕΠ”.

8. Τι ειπώθηκε: Η Ε.Ε. “περικόπτει” κοινωνικές ανάγκες/πολιτική προστασία λόγω μεταφοράς πόρων σε “πολεμική οικονομία”.
   Χρειάζεται τεκμηρίωση/έλεγχος:

   • Συγκεκριμένες αποφάσεις/κανονιστικά κείμενα Ε.Ε. για ανακατευθύνσεις πόρων (αν υπάρχουν) που επηρεάζουν το συγκεκριμένο ΠΕΠ.

   • Διάκριση: άλλο “πολιτική επιλογή”/ερμηνεία και άλλο “τεκμηριωμένη δημοσιονομική μεταφορά” σε επίπεδο προγράμματος.

9. Τι ειπώθηκε: Υπάρχει εγκύκλιος από Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας ότι κοινωνικά προγράμματα “σταματάνε να χρηματοδοτούνται από ΕΣΠΑ”, σταδιακά 2026–2029.
   Χρειάζεται τεκμηρίωση/έλεγχος:

   • Η συγκεκριμένη εγκύκλιος/οδηγία (αριθμός πρωτοκόλλου, ημερομηνία, ακριβές περιεχόμενο).

   • Ποια προγράμματα ακριβώς (Βοήθεια στο Σπίτι; ΚΔΑΠ; ΚΔΑΠ-ΜΕΑ; Κέντρα Κοινότητας; κ.λπ.) και ποιο είναι το νέο χρηματοδοτικό σχήμα (κρατικός προϋπολογισμός; ΕΠΑ; άλλος πόρος;).

Δ. Έργα/Υποδομές – παραδείγματα έργων που “απεντάχθηκαν” ή υποχρηματοδοτούνται

10. Τι ειπώθηκε: Ο δρόμος Καραβόμυλος – Αγία Ευφημία (7 εκ. €) “απεντάχθηκε” από ΕΠΑ.
    Χρειάζεται τεκμηρίωση/έλεγχος:

• Απόφαση ένταξης/απένταξης (ΕΠΑ/ΠΔΕ), πρακτικά, Δελτία Έργου.

• Τρέχουσα κατάσταση: υπάρχει νέα ένταξη σε άλλο πρόγραμμα; έχει αλλάξει προϋπολογισμός/φάσεις;

11. Τι ειπώθηκε: Αναφορές σε έργα/μελέτες σε Κεφαλονιά που “απεντάχθηκαν” (π.χ. “Άσπρο/θέατρο Ραδάγκα”, “αντιπλημμυρικά Κουλιάρου” – όπως ακούγονται).
    Χρειάζεται τεκμηρίωση/έλεγχος:

• Διευκρίνιση ακριβών τίτλων έργων (υπάρχει ασάφεια λόγω προφορικού λόγου).

• Σχετικές αποφάσεις ένταξης/απένταξης, προϋπολογισμοί, φορέας υλοποίησης.

12. Τι ειπώθηκε: Ο άξονας “Ιανός” και προβληματικοί δρόμοι (π.χ. προς Φισκάρδο) παραμένουν επικίνδυνοι/ημιτελείς.
    Χρειάζεται τεκμηρίωση/έλεγχος:

• Λίστα έργων αποκατάστασης “Ιανού” στην Κεφαλονιά (τι χρηματοδοτήθηκε, τι εκκρεμεί).

• Τεχνικές εκθέσεις/δελτία αυτοψίας, χρονοδιάγραμμα, χρηματοδοτικές αποφάσεις.

13. Τι ειπώθηκε: Για τον δρόμο/γέφυρες στον Πόρο, αναφέρεται ότι απαιτούνται “60 γεφύρια” (βάσει μελέτης) πριν προχωρήσει ο δρόμος.
    Χρειάζεται τεκμηρίωση/έλεγχος:

• Η συγκεκριμένη μελέτη (τίτλος, φορέας, συμπεράσματα, αν όντως μιλά για 60 τεχνικά/γέφυρες).

• Αν πρόκειται για σχήμα λόγου ή πραγματικό αριθμό τεχνικών έργων.

Ε. Κτηνοτρόφοι – αποζημιώσεις

14. Τι ειπώθηκε: Ανακοίνωση για 54.000 € αποζημιώσεις σε κτηνοτρόφους, που αντιστοιχούν ~68–70 € ανά ζώο (ή και 35 € για κάποια κατηγορία). Επίσης ότι είχε ανακοινωθεί στόχος 250 €/ζώο και ότι το κόστος αντικατάστασης φτάνει ~400 €.
    Χρειάζεται τεκμηρίωση/έλεγχος:

• Το επίσημο Δελτίο Τύπου/ανακοίνωση (ποιος το εξέδωσε, σε ποιους αφορά, ποια περίοδο, πόσα ζώα).

• Η υπουργική απόφαση ή πρόγραμμα ενίσχυσης: ύψος ανά ζώο/κριτήρια/ανώτατα όρια.

• Επιβεβαίωση αριθμού ζώων/δικαιούχων και ο τρόπος υπολογισμού.

• Τεκμηρίωση της εκτίμησης “400 € κόστος αντικατάστασης” (αγορά, μεταφορικά, απώλεια παραγωγής).

ΣΤ. ΦΟΔΣΑ / απορρίμματα – αυξήσεις εισφορών και ιδιώτες

15. Τι ειπώθηκε: Αυξήσεις εισφορών προς ΦΟΔΣΑ για το 2026:

• Αργοστόλι 675.000 → 828.000 (~+23%)

• Ληξούρι ~+43,5%

• Κέρκυρα έως +50%
  και ότι αυτά περνούν στα δημοτικά τέλη/λογαριασμούς.
  Χρειάζεται τεκμηρίωση/έλεγχος:

  • Ο προϋπολογισμός ΦΟΔΣΑ 2026, πίνακες εισφορών ανά Δήμο, και αντίστοιχα στοιχεία 2025.

  • Αποφάσεις/πρακτικά Γενικής Συνέλευσης ΦΟΔΣΑ που ενέκριναν τις εισφορές.

  • Πώς ακριβώς μετακυλίεται στα τέλη (τύπος υπολογισμού/κανονιστικές αποφάσεις δήμων).

16. Τι ειπώθηκε: «Όσο προχωρά ο ιδιώτης, θα έχουμε περισσότερες αυξήσεις» και ότι οι υποσχέσεις “θα πέσουν τα τέλη” δεν επιβεβαιώνονται.
    Χρειάζεται τεκμηρίωση/έλεγχος:

• Συμβάσεις ΣΔΙΤ/παραχώρησης/λειτουργίας μονάδων (όροι τιμολόγησης, ρήτρες).

• Σύγκριση κόστους/τόνο πριν και μετά την εμπλοκή ιδιώτη (και ανά μονάδα).

• Αν οι αυξήσεις οφείλονται σε ιδιώτη ή σε άλλους παράγοντες (ποσότητες, μεταφορές, ενεργειακό κόστος, τέλη ταφής κ.λπ.).

17. Τι ειπώθηκε: Στον προϋπολογισμό ΦΟΔΣΑ 2026 αναφέρονται πληρωμές περίπου 43.605.000 € προς συγκεκριμένες εταιρείες (αναφέρονται ονόματα/σχήματα).
    Χρειάζεται τεκμηρίωση/έλεγχος:

• Ο επίσημος προϋπολογισμός (γραμμές δαπανών/ανάδοχοι/αντικείμενο).

• Οι υπογεγραμμένες συμβάσεις (ποιο έργο/μονάδα, διάρκεια, πληρωμές ανά έτος, τι περιλαμβάνει “κατασκευή και λειτουργία”).

Ζ. Δημοτικά τέλη – κατασχέσεις – αλλαγές στο πλαίσιο διαγραφών/μειώσεων

18. Τι ειπώθηκε: Γίνονται κατασχέσεις για απλήρωτα δημοτικά τέλη (σύνδεση με εφορία/ηλεκτρονικές διαδικασίες).
    Χρειάζεται τεκμηρίωση/έλεγχος:

• Το ισχύον θεσμικό πλαίσιο είσπραξης οφειλών ΟΤΑ (ΑΑΔΕ/ΚΕΔΕ διαδικασίες), και αν έχει αλλάξει πρόσφατα.

• Στοιχεία από Δήμους (πλήθος κατασχέσεων/οφειλές) – προσοχή σε προσωπικά δεδομένα.

19. Τι ειπώθηκε: Με νέο κώδικα/ρυθμίσεις, το Δημοτικό Συμβούλιο χάνει αρμοδιότητα διαγραφής/μείωσης και μεταφέρεται σε οικονομικό διευθυντή/διοικητικό μηχανισμό με προσωπική ευθύνη.
    Χρειάζεται τεκμηρίωση/έλεγχος:

• Το ακριβές νομοσχέδιο/διάταξη (άρθρο/αιτιολογική) και αν έχει ψηφιστεί ή είναι υπό ψήφιση.

• Τι ισχύει σήμερα (και τι αλλάζει) για κοινωνικά/οικονομικά κριτήρια απαλλαγών.

20. Τι ειπώθηκε: Αναφορά σε “νέο ΕΝΦΙΑ/χαράτσι στους Δήμους” (όπως το λέει προφορικά).
    Χρειάζεται τεκμηρίωση/έλεγχος:

• Ποιο ακριβώς τέλος/φόρος εννοείται (υπάρχει ασάφεια στην ονομασία).

• Νομοθετική διάταξη και εφαρμογή (πότε, σε ποιους, πώς υπολογίζεται).

Η. Υγεία / νοσοκομειακές υποδομές

21. Τι ειπώθηκε: Έλλειψη υποδομών/χώρου για θεραπείες (αναφορά σε καρκινοπαθείς), με αναγκαστική μετακίνηση Πάτρα/Αθήνα.
    Χρειάζεται τεκμηρίωση/έλεγχος:

• Επιβεβαίωση από διοίκηση νοσοκομείου/ΥΠΕ: διαθέσιμες μονάδες, υπηρεσίες, λίστα αναμονής, ανάγκες.

• Στοιχεία διακομιδών/παραπομπών (όπου είναι δυνατό χωρίς προσωπικά δεδομένα).

• 

Ακούστε ολόκληρη τη συνέντευξη.

Δημοσιογραφικό Κείμενο

Ερ.: Κύριε Γκισγκίνη , από την αρχή της συζήτησης τέθηκε το ζήτημα της κατανομής των πόρων. Υπάρχει πράγματι άνιση κατανομή στο ΕΣΠΑ μεταξύ Κέρκυρας και των υπόλοιπων Ιονίων Νήσων;
Απ.: Αυτό που προκύπτει από τα μέχρι τώρα δεδομένα είναι ότι η Κέρκυρα συγκεντρώνει τη μερίδα του λέοντος των χρηματοδοτήσεων, ενώ τα υπόλοιπα νησιά μένουν σημαντικά πίσω. Μιλάμε για μια εικόνα όπου περίπου το 70% κατευθύνεται στην Κέρκυρα και το 30% μοιράζεται στα άλλα νησιά, γεγονός που δημιουργεί σοβαρά ερωτήματα για το πώς μπορεί να υπάρξει ισόρροπη ανάπτυξη.

Ερ.: Η Περιφερειακή Αρχή απαντά ότι οι εντάξεις έργων βασίζονται σε αντικειμενικά κριτήρια, όπως η ωριμότητα των φακέλων. Τι απαντάτε;
Απ.: Αυτό είναι μια γενική απάντηση που δεν εξηγεί την ουσία. Τα κριτήρια δεν είναι ουδέτερα από μόνα τους. Οι άξονες χρηματοδότησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης και οι πολιτικές επιλογές που γίνονται ευνοούν συγκεκριμένα είδη έργων, όπως επενδύσεις σε μεγάλες επιχειρήσεις ή δράσεις «εύκολης απορρόφησης», αφήνοντας πίσω κρίσιμες ανάγκες υποδομών και προστασίας.

Ερ.: Αναφερθήκατε εκτενώς στο Περιφερειακό Πρόγραμμα Ανάπτυξης (ΕΠΑ) 2026–2030. Τι πρόβλημα εντοπίζετε εκεί;
Απ.: Παρουσιάστηκε ένα πρόγραμμα ύψους 88 εκατομμυρίων ευρώ ως «αυξημένο» σε σχέση με το προηγούμενο. Όμως αυτό είναι παραπλανητικό. Το αρχικό δυναμικό χρηματοδότησης τα προηγούμενα χρόνια ήταν πολύ μεγαλύτερο και περικόπηκε με κυβερνητικές επιλογές. Στην πράξη, τα διαθέσιμα κονδύλια για ουσιαστικά έργα παραμένουν περιορισμένα.

Ερ.: Υπάρχουν συγκεκριμένες περικοπές που θεωρείτε κρίσιμες;
Απ.: Ναι. Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι η κοινωνική συνοχή. Στο προηγούμενο πρόγραμμα περίπου το 12,5% των πόρων κατευθυνόταν σε κοινωνικές δράσεις. Στο νέο πρόγραμμα αυτό το ποσοστό μειώνεται στο 6,5%. Μιλάμε για δομές όπως «Βοήθεια στο Σπίτι», ΚΔΑΠ, παιδικούς σταθμούς και υπηρεσίες για ΑμεΑ.

Ερ.: Τι συμβαίνει αντίστοιχα στο ΕΣΠΑ 2021–2027;
Απ.: Και εκεί παρατηρείται μείωση στο κοινωνικό σκέλος. Σύμφωνα με τον ίδιο τον απολογισμό της Περιφερειακής Αρχής, το κομμάτι που αφορά το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο έχει μειωθεί κατά περίπου 18,7%. Αυτό σημαίνει λιγότερα χρήματα για κοινωνικές ανάγκες και πολιτική προστασία.

Ερ.: Συνδέετε αυτές τις μειώσεις με ευρύτερες ευρωπαϊκές επιλογές;
Απ.: Βεβαίως. Υπάρχει μια συνολική στροφή χρηματοδοτήσεων, με περιορισμό των κονδυλίων για κοινωνική πολιτική και πολιτική προστασία και προτεραιότητα σε άλλους τομείς. Το αποτέλεσμα το βλέπουμε άμεσα στα νησιά, όπου οι ανάγκες από φυσικές καταστροφές και κοινωνικές πιέσεις είναι μεγάλες.

Ερ.: Πώς επηρεάζονται τα έργα υποδομών στα Ιόνια Νησιά;
Απ.: Υπάρχουν έργα που είτε απεντάχθηκαν είτε υποχρηματοδοτούνται. Οδικά έργα, αντιπλημμυρικές παρεμβάσεις και αποκαταστάσεις από φυσικές καταστροφές παραμένουν σε εκκρεμότητα, με αποτέλεσμα δρόμοι να είναι επικίνδυνοι και οι τοπικές κοινωνίες εκτεθειμένες.

Ερ.: Ένα ακόμη θέμα που θίξατε είναι οι αυξήσεις στο κόστος διαχείρισης απορριμμάτων. Τι αλλάζει για τους Δήμους;
Απ.: Οι εισφορές των Δήμων προς τον ΦΟΔΣΑ αυξάνονται σημαντικά. Για παράδειγμα, στον Δήμο Αργοστολίου η αύξηση φτάνει περίπου το 23%, ενώ σε άλλους Δήμους είναι ακόμη μεγαλύτερη. Αυτά τα ποσά μετακυλίονται στους πολίτες μέσω των δημοτικών τελών.

Ερ.: Υπήρξαν υποσχέσεις ότι η εμπλοκή ιδιωτών θα μειώσει το κόστος. Ισχύει;
Απ.: Στην πράξη βλέπουμε το αντίθετο. Όσο προχωρά η ιδιωτικοποίηση στη διαχείριση απορριμμάτων, τόσο αυξάνονται τα κόστη. Οι πολίτες καλούνται να πληρώσουν περισσότερα, χωρίς να βλέπουν αντίστοιχη ελάφρυνση.

Ερ.: Τι ισχύει με τα δημοτικά τέλη και τις κατασχέσεις οφειλών;
Απ.: Υπάρχουν περιπτώσεις όπου για οφειλές δημοτικών τελών γίνονται κατασχέσεις μέσω αυτοματοποιημένων διαδικασιών. Παράλληλα, αλλάζει το πλαίσιο που επέτρεπε στα Δημοτικά Συμβούλια να προχωρούν σε διαγραφές ή μειώσεις για οικονομικά αδύναμους πολίτες.

Ερ.: Ποιο είναι το γενικό συμπέρασμα που θέλετε να μεταφέρετε;
Απ.: Το 2026 διαγράφεται πιο δύσκολο από ό,τι περιμέναμε. Λιγότεροι πόροι για κοινωνικές ανάγκες και προστασία, περισσότερα βάρη στους Δήμους και στους πολίτες. Παρ’ όλα αυτά, υπάρχει κινητοποίηση και διεκδίκηση από εργαζόμενους και αγρότες, και αυτό δείχνει ότι η κοινωνία δεν μένει αδρανής.