Έντονη η δυσαρέσκεια της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος για την απόφαση της ΕΛΣΤΑΤ σχετικά με τους Αναπτυξιακούς Οργανισμούς των Περιφερειών

28 Ιανουαρίου 2026

Ilias Stefanatos

Όταν η στατιστική παγώνει την ανάπτυξη

Αυτό που συνέβη με την απόφαση της ΕΛΣΤΑΤ για τους Αναπτυξιακούς Οργανισμούς δεν είναι μια τεχνική λεπτομέρεια και σίγουρα δεν είναι κάτι που αφορά μόνο “ειδικούς”. Είναι μια εξέλιξη που μας πηγαίνει πίσω. Όχι ένα βήμα. Πολλά.

Με μια κίνηση, οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί των Περιφερειών, αλλά και των Δήμων εν συνεχεία, εντάχθηκαν στη Γενική Κυβέρνηση. Στα χαρτιά μοιάζει ουδέτερο. Στην πράξη όμως, αλλάζει ο τρόπος που γίνονται τα έργα, που τρέχουν τα προγράμματα, που δουλεύουν τα λιμάνια, ο τουρισμός και οι προορισμοί.

Γιατί δημιουργήθηκαν αυτοί οι οργανισμοί;

Όχι από ιδιοτροπία. Δημιουργήθηκαν γιατί όλοι ξέρουμε μια αλήθεια που αποφεύγουμε να πούμε δυνατά. Το κλασικό Δημόσιο, με τον τρόπο που λειτουργεί σήμερα, δεν μπορεί να υλοποιήσει σύνθετα έργα με ταχύτητα. Δεν μπορεί να στελεχωθεί εύκολα. Δεν μπορεί να κινηθεί στον ρυθμό που απαιτούν τα ευρωπαϊκά προγράμματα, τα λιμενικά έργα, τα τουριστικά master plans, οι DMMOs.

Οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί ήταν το εργαλείο για να σπάσει αυτό το αδιέξοδο. Έδωσαν ευελιξία. Έδωσαν ταχύτητα. Έδωσαν τη δυνατότητα να προχωρούν πράγματα που αλλιώς θα έμεναν σε συρτάρια.

Τι έγινε τώρα;

Η ΕΛΣΤΑΤ εφάρμοσε τους ευρωπαϊκούς κανόνες και είπε κάτι σκληρό αλλά ξεκάθαρο. Όταν ένας φορέας ελέγχεται και χρηματοδοτείται από το Δημόσιο, τότε λογίζεται ως μέρος του Δημοσίου. Τέλος. Δεν εξετάζεται αν είναι χρήσιμος, αν δουλεύει καλά ή αν παράγει έργο.

Και εδώ αρχίζει το πρόβλημα.

Γιατί μαζί με την “ταξινόμηση” χάνεται αυτό που έκανε αυτούς τους φορείς λειτουργικούς. Η ευελιξία. Οι γρήγορες αποφάσεις. Η δυνατότητα να προσλάβεις τον σωστό άνθρωπο την ώρα που τον χρειάζεσαι. Η ικανότητα να τρέξεις ένα έργο χωρίς να μπλέξεις σε ατελείωτες εγκρίσεις.

Στην πράξη αυτό σημαίνει καθυστερήσεις.

Σημαίνει έργα που παγώνουν.

Σημαίνει λιμάνια που περιμένουν.

Σημαίνει DMMOs που δεν μπορούν να στελεχωθούν.

Σημαίνει προορισμούς που χάνουν χρόνο και πόρους.

Και ας μην γελιόμαστε. Αυτό δεν σταματά εδώ. Το ίδιο ερώτημα τίθεται πλέον και για Λιμενικά Ταμεία, για υβριδικούς φορείς, για κάθε σχήμα που προσπάθησε να ξεφύγει από την ασφυξία της γραφειοκρατίας. Όλο το μοντέλο ανάπτυξης της αυτοδιοίκησης μπαίνει σε αμφισβήτηση.

Το πιο επικίνδυνο όμως δεν είναι η απόφαση αυτή καθαυτή. Είναι το μήνυμα που στέλνει. Ότι αντί να διορθώσουμε το Δημόσιο για να δουλεύει καλύτερα, τιμωρούμε όποιον προσπάθησε να βρει λύσεις. Ότι αντί να προχωρήσουμε μπροστά, γυρνάμε πίσω σε ένα μοντέλο όπου όλα περνούν από το κέντρο, όλα καθυστερούν και τελικά λίγα υλοποιούνται.

Ένα βήμα μπροστά, τρία πίσω.

Ανάπτυξη στα λόγια, φρένο στην πράξη.

Από εδώ και πέρα είτε θα υπάρξει πολιτική βούληση να διορθωθεί αυτή η στρέβλωση και να προστατευθεί η αναπτυξιακή ικανότητα των Περιφερειών, είτε θα αποδεχθούμε ότι επιστρέφουμε σε ένα παλιό, βαρύ και αποτυχημένο μοντέλο.

Και ας είμαστε ειλικρινείς. Αν αυτό περάσει έτσι, σιωπηλά, τότε δεν μιλάμε απλώς για μια κακή απόφαση. Μιλάμε για επιλογή. Επιλογή να γυρίσουμε σε ένα μοντέλο όπου όλα περνούν από το κέντρο, όλα καθυστερούν και στο τέλος κανείς δεν αναλαμβάνει ευθύνη. Επιλογή να σκοτώσουμε την πρωτοβουλία, να φοβίσουμε όποιον προσπαθεί να δουλέψει διαφορετικά και να στείλουμε το μήνυμα ότι στην Ελλάδα δεν επιβραβεύεται η λύση, αλλά η ακινησία. Αν αυτό είναι το μέλλον της ανάπτυξης, τότε δεν φταίνε οι πόροι που χάνονται. Φταίμε εμείς που το δεχόμαστε.

Έντονη η δυσαρέσκεια της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος για την απόφαση της ΕΛΣΤΑΤ σχετικά με τους Αναπτυξιακούς Οργανισμούς των Περιφερειών

Έντονη η δυσαρέσκεια της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας για την απόφαση της ΕΛΣΤΑΤ σχετικά με τους Αναπτυξιακούς Οργανισμούς των Περιφερειών

Η Ένωση Περιφερειών Ελλάδας, το Διοικητικό Συμβούλιο της οποίας συνήλθε χθες, Δευτέρα, υπό την προεδρία του Προέδρου της Γιώργου Χατζημάρκου, εκφράζει την έντονη δυσαρέσκεια και την κατηγορηματική αντίθεσή της απέναντι στην αιφνιδιαστική απόφαση της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής (ΕΛΣΤΑΤ) να μεταφερθούν στους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί των Περιφερειών.

Η απόφαση αυτή, η οποία ελήφθη χωρίς την οποιαδήποτε προηγούμενη ενημέρωση, επιφέρει άμεσες και σοβαρές συνέπειες στον προγραμματισμό και στην παραγωγή έργου των Περιφερειών, συνέπειες που μετακυλίονται στις τοπικές κοινωνίες τις οποίες υπηρετούν.

Οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί, των Περιφερειών της χώρας όσο και των Δήμων, τελούν σε άμεση συνάρτηση με την επιχειρησιακή δυνατότητα της αυτοδιοίκησης, καθώς αποτελούν κρίσιμο εργαλείο υλοποίησης έργων και δράσεων, ακριβώς λόγω της ευελιξίας που τους διακρίνει. Με δεδομένο αυτό, η αιφνιδιαστική μεταφορά τους στους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης ανατρέπει βίαια τον σχεδιασμό και τον προγραμματισμό των Περιφερειών, δημιουργώντας αβεβαιότητα και δυσλειτουργίες σε δράσεις και έργα που βρίσκονται σε εξέλιξη, πολύ δε περισσότερο σε μία περίοδο κατά την οποία η χώρα οφείλει να αξιοποιεί με ταχύτητα και συνέπεια εθνικούς και ευρωπαϊκούς πόρους.

Παράλληλα, η απόφαση αυτή εγκλωβίζει ανθρώπους – το στελεχιακό δυναμικό των Αναπτυξιακών Οργανισμών – οι οποίοι ουδεμία ευθύνη φέρουν για τη συγκεκριμένη εξέλιξη, με αποτέλεσμα να τίθενται σε καθεστώς αβεβαιότητας εργαζόμενοι που στηρίζουν καθημερινά την παραγωγή έργου στις Περιφέρειες. Εγκλωβισμένοι όμως βρίσκονται, αιφνίδια και χωρίς την οποιαδήποτε δική τους ευθύνη, και οι αιρετοί που υπηρετούν σε θέσεις διοίκησης αυτών των Οργανισμών.

Τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας χαρακτηρίζουν τον τρόπο με τον οποίο ελήφθη και ανακοινώθηκε η απόφαση ως «βαριά ανήθικο αιφνιδιασμό», καθώς αγνοεί και απαξιώνει τις λειτουργικές ανάγκες των Περιφερειών και επιβάλλει μονομερώς μια κρίσιμη μεταβολή, χωρίς να λάβει υπόψιν τις συνέπειες και τις επιπτώσεις.

Η απόφαση της κάθε Περιφέρειας της χώρας για την ίδρυση Αναπτυξιακού Οργανισμού, πάρθηκε στην βάση και με κριτήριο τους ισχύοντες κανόνες κατά την περίοδο λήψης της σχετικής απόφασης και η αλλαγή των κανόνων, εν μέσω της λειτουργίας των Οργανισμών αυτών, εκθέτει συνολικά την δημόσια διοίκηση και δημιουργεί περιβάλλον ανασφάλειας δικαίου, ένα, δυστυχώς, 100% ελληνικό φαινόμενο που πλήττει καίρια και την εμπιστοσύνη στους θεσμούς.

Επιπλέον, το Διοικητικό Συμβούλιο της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας, επισημαίνει ότι η συγκεκριμένη απόφαση δημιουργεί, εμμέσως πλην σαφώς, μια αχλή αμφισβήτησης γύρω από τη λειτουργία των Αναπτυξιακών Οργανισμών των Περιφερειών, γεγονός που συνιστά προσβολή για τις Περιφέρειες και το έργο που παράγουν. Κάθε απόφαση και δη αιφνιδιαστική, χωρίς προηγούμενο διάλογο, που αφήνει περιθώρια αυθαίρετων εντυπώσεων, πλήττει αδικαιολόγητα έναν κρίσιμο θεσμό.

Η Ένωση Περιφερειών Ελλάδας καθιστά σαφές ότι δεν πρόκειται να αποδεχθεί παθητικά μία απόφαση που υπονομεύει την αναπτυξιακή ικανότητα των Περιφερειών και την αποτελεσματικότητα τους. Με την ευθύνη και τη σοβαρότητα που χαρακτηρίζει τον θεσμό αλλά και με αποφασιστικότητα, θα υπερασπιστεί με κάθε πρόσφορο μέσο τον ρόλο των Περιφερειών, την απρόσκοπτη υλοποίηση των έργων, την εργασιακή ασφάλεια του ανθρώπινου δυναμικού των Αναπτυξιακών Οργανισμών και το κύρος των ανθρώπων που τους διοικούν.

Με αυτό ως δεδομένο, η Ένωση Περιφερειών Ελλάδας ζητά την άμεση ανάκληση της σχετικής απόφασης της ΕΛΣΤΑΤ, ώστε να αποτραπεί η παράλυση του έργου που υλοποιείται στις Περιφέρειες όλης της χώρας.

Παράλληλα καθιστά σαφές ότι θα επιδιώξει την ανάκληση της απόφασης της ΕΛΣΤΑΤ όχι μόνο σε πολιτικό επίπεδο, αλλά και με τη χρήση κάθε νόμιμου ένδικου μέσου, προκειμένου να προστατευθούν ο θεσμός της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης, οι λειτουργικές και αναπτυξιακές δυνατότητες των Περιφερειών και, κυρίως, το δημόσιο συμφέρον.