ΟΙ ΕΞΑΓΓΕΛΙΕΣ ΜΗΤΣΟΤΑΚΗ ΣΤΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΗΣ ΚΕΔΕ ΑΠΟΔΕΙΧΘΗΚΑΝ ΤΕΛΙΚΑ… ΜΥΘΙΣΤΟΡΗΜΑ!
Μεγάλες προσδοκίες, μικρές παροχές για τους Δήμους 

Οι εξαγγελίες Μητσοτάκη στο συνέδριο της ΚΕΔΕ αποδείχθηκαν τελικά… μυθιστόρημα!

Καλαμάτα αποστολή : Νίκος Βοσδογάνης

Έξι συν δύο δεσμεύσεις παρουσίασε ο πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης, μιλώντας στο συνέδριο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) στην Καλαμάτα, αλλά η Αυτοδιοίκηση περίμενε πολύ περισσότερα. Ελάχιστες οι παροχές σε σχέση με το εύρος των αιτημάτων και των πραγματικών αναγκών των Δήμων.

Οι προσδοκίες ήταν μεγάλες και τα αιτήματα των Δήμων ακόμη μεγαλύτερα. Ωστόσο, η τελική εικόνα των εξαγγελιών απέχει αισθητά από όσα ανέμεναν οι εκπρόσωποι της Αυτοδιοίκησης.

Οι μεγάλες προσδοκίες αποδείχθηκαν τελικά… μυθιστόρημα! Οι οκτώ δεσμεύσεις περιλαμβάνουν επιμέρους χρηματοδοτήσεις και ενεργειακές παρεμβάσεις, χωρίς όμως να συνιστούν μια συνολική και ουσιαστική απάντηση στα συσσωρευμένα οικονομικά προβλήματα των Δήμων.

Οι έξι βασικές δεσμεύσεις
1. Χρηματοδότηση 300 εκατ. ευρώ από τον Ελληνικό Οργανισμό Ανακύκλωσης (ΕΟΑΝ).

Προβλέπεται η διάθεση 300 εκατομμυρίων ευρώ για έργα και δράσεις ανακύκλωσης, με στόχο την ενίσχυση των σχετικών υποδομών και των πρωτοβουλιών των Δήμων στον τομέα της διαχείρισης αποβλήτων.

2. Ποσό 240 εκατ. ευρώ για τις οφειλές των ΔΕΥΑ προς τους παρόχους ενέργειας.

Προβλέπεται χρηματοδότηση ύψους 240 εκατομμυρίων ευρώ για την αντιμετώπιση μέρους των συσσωρευμένων οφειλών των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης προς τους παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας. Η παρέμβαση αποσκοπεί στην οικονομική ανακούφιση των ΔΕΥΑ από το υψηλό ενεργειακό κόστος, ενώ προβλέπεται ενίσχυση και για επιχειρήσεις με χαμηλές ή μηδενικές οφειλές.

3. Διπλασιασμός της ετήσιας επιχορήγησης για τη συντήρηση των σχολείων.

Η ετήσια επιχορήγηση για εργασίες συντήρησης και επισκευής των σχολικών μονάδων προβλέπεται να διπλασιαστεί, ενισχύοντας τους Δήμους στην προσπάθεια να διατηρούν ασφαλείς και λειτουργικές τις σχολικές υποδομές.

4. Διάθεση 200 εκατ. ευρώ ετησίως για την εσωτερική οδοποιία.

Προβλέπεται η δημιουργία ειδικού χρηματοδοτικού πλαισίου για την ενίσχυση των Δήμων στην αποκατάσταση και συντήρηση του δημοτικού οδικού δικτύου, με πόρους που θα προέρχονται από ειδικό τέλος, μετά την ομαλοποίηση της αγοράς καυσίμων.

5. Χρηματοδότηση 50 εκατ. ευρώ για συστήματα αποθήκευσης ενέργειας.

Η χρηματοδότηση αφορά την εγκατάσταση συστημάτων αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας, ώστε να αξιοποιείται αποτελεσματικότερα η παραγωγή από τοπικές Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας και να ενισχυθεί η δυνατότητα ενεργειακής αυτοκατανάλωσης.

6. Πρόσθετη ρύθμιση οφειλών των Δήμων προς τη ΔΕΗ.

Προβλέπεται η δυνατότητα νέας διευθέτησης των οφειλών των Δήμων προς τη Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού, με στόχο τη διευκόλυνση της οικονομικής τους λειτουργίας.

Οι δύο πρόσθετες ενεργειακές δεσμεύσεις
7. Συζήτηση με τη ΔΕΗ για ειδικό τιμολόγιο ηλεκτρικής ενέργειας για τους Δήμους.

Η κυβέρνηση προτίθεται να ανοίξει συζήτηση με τη ΔΕΗ για τη διαμόρφωση ειδικού τιμολογίου για την Αυτοδιοίκηση, όταν αποκλιμακωθούν οι πιέσεις που συνδέονται με την ενεργειακή κρίση.

8. Ενίσχυση της ενεργειακής αυτονομίας των Δήμων.

Η αξιοποίηση τοπικών Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και συστημάτων αποθήκευσης εντάσσεται στον ευρύτερο σχεδιασμό για τη μείωση της ενεργειακής εξάρτησης των δημοτικών εγκαταστάσεων και υπηρεσιών.

Τι ζητούσε, όμως, η ΚΕΔΕ; Τα μεγάλα αιτήματα που έμειναν στο τραπέζι
Εδώ βρίσκεται και η ουσία της υπόθεσης. Γιατί οι οκτώ δεσμεύσεις της κυβέρνησης πρέπει να συγκριθούν με το σύνολο των διεκδικήσεων που είχε θέσει η ΚΕΔΕ ενόψει του συνεδρίου της στην Καλαμάτα. Και η σύγκριση αποκαλύπτει ότι πολλά από τα σημαντικότερα προβλήματα της Αυτοδιοίκησης δεν βρίσκουν ουσιαστική απάντηση στις πρωθυπουργικές εξαγγελίες.

Η ΚΕΔΕ έχει θέσει ως κορυφαίο ζήτημα το τεράστιο χρηματοδοτικό κενό των Δήμων, το οποίο υπολογίζεται σε 2,5 δισ. ευρώ. σύμφωνα με το airetos.gr Ζητά ουσιαστική αύξηση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ), ώστε οι Δήμοι να μπορούν να καλύπτουν τις πραγματικές λειτουργικές τους ανάγκες και να μην εξαντλούνται σε μια διαρκή προσπάθεια διαχείρισης ελλειμμάτων.

Συγκεκριμένα, στις βασικές διεκδικήσεις της ΚΕΔΕ περιλαμβάνονται:

Η αύξηση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ), με στόχο την ουσιαστική ενίσχυση των τακτικών εσόδων των Δήμων και την κάλυψη του πραγματικού κόστους λειτουργίας τους.
Η κάλυψη του χρηματοδοτικού κενού των 2,5 δισ. ευρώ, ώστε να αποκατασταθεί η οικονομική ισορροπία των Δήμων.
Ένα νέο αναπτυξιακό πρόγραμμα για την Αυτοδιοίκηση, με επαρκείς πόρους για έργα υποδομών, οδοποιία, σχολεία, αθλητικές εγκαταστάσεις και δημοτικά κτίρια.
Η πρόσληψη μόνιμου προσωπικού, καθώς οι Δήμοι αντιμετωπίζουν σοβαρές ελλείψεις σε υπηρεσίες καθαριότητας, τεχνικές υπηρεσίες, κοινωνικές δομές και διοικητικές υπηρεσίες.
Η ειδική χρηματοδότηση των μικρών, ορεινών και νησιωτικών Δήμων, που αντιμετωπίζουν αυξημένες ανάγκες και δυσκολίες λόγω γεωγραφίας, πληθυσμιακής συρρίκνωσης και περιορισμένων οικονομικών δυνατοτήτων.
Η ουσιαστική μείωση του ενεργειακού κόστους, με ειδικό τιμολόγιο ηλεκτρικής ενέργειας και δυνατότητα αξιοποίησης των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας.
Η κατάργηση του τέλους ταφής απορριμμάτων, το οποίο επιβαρύνει τους δημοτικούς προϋπολογισμούς.
Η διατήρηση των Υπηρεσιών Δόμησης (ΥΔΟΜ) στους Δήμους, με την απαραίτητη στελέχωση και χρηματοδότηση.
Η θεσμική και οικονομική κατοχύρωση των αρμοδιοτήτων της Αυτοδιοίκησης, ώστε κάθε νέα αρμοδιότητα που μεταφέρεται στους Δήμους να συνοδεύεται από τους αντίστοιχους πόρους και το αναγκαίο προσωπικό.
Η ουσιαστική ενίσχυση της Πολιτικής Προστασίας, με χρηματοδότηση, εξοπλισμό και ανθρώπινο δυναμικό.
Πρόκειται για ένα ευρύ πλαίσιο διεκδικήσεων, που αφορά την ίδια τη δυνατότητα των Δήμων να λειτουργούν και να παρέχουν υπηρεσίες στους πολίτες.

Ενέργεια: Τα 240 εκατ. ευρώ δεν λύνουν το συνολικό πρόβλημα των ΔΕΥΑ
Ιδιαίτερα χαρακτηριστική είναι η περίπτωση των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης. Η εξαγγελία για τα 240 εκατ. ευρώ αποτελεί μια παρέμβαση για την αντιμετώπιση συσσωρευμένων οφειλών. Η ΚΕΔΕ, όμως, ζητά κάτι πολύ ευρύτερο: μόνιμη και ουσιαστική μείωση του ενεργειακού κόστους, ώστε οι ΔΕΥΑ να μπορούν να λειτουργούν χωρίς να δημιουργούν διαρκώς νέα χρέη.

Το πρόβλημα δεν είναι μόνο οι οφειλές του παρελθόντος. Είναι και το κόστος που καλούνται να πληρώνουν καθημερινά για την άντληση, την επεξεργασία και τη διανομή του νερού. Επομένως, μια έκτακτη χρηματοδότηση μπορεί να προσφέρει ανακούφιση, αλλά δεν εξασφαλίζει από μόνη της βιώσιμη λειτουργία για το μέλλον.

Αντίστοιχα, η συζήτηση για ειδικό τιμολόγιο ηλεκτρικής ενέργειας παραμένει σε επίπεδο πρόθεσης, χωρίς να έχει ανακοινωθεί συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα εφαρμογής.

Το μεγάλο κενό: Οι Δήμοι χρειάζονται πόρους, προσωπικό και αυτοτέλεια
Ακόμη πιο χαρακτηριστική είναι η απόσταση στο ζήτημα της στελέχωσης όπως αναλύθηκε στο airetos.gr . Η ΚΕΔΕ ζητά μόνιμες προσλήψεις και ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα ενίσχυσης των δημοτικών υπηρεσιών. Οι Δήμοι έχουν να αντιμετωπίσουν ελλείψεις σε τεχνικό προσωπικό, μηχανικούς, εργαζομένους στην καθαριότητα, διοικητικούς υπαλλήλους και προσωπικό κοινωνικών δομών.

Στις οκτώ δεσμεύσεις δεν περιλαμβάνεται μια συνολική εξαγγελία για την κάλυψη αυτών των αναγκών. Κι όμως, χωρίς εργαζομένους, ακόμη και οι διαθέσιμοι πόροι και τα χρηματοδοτούμενα έργα δυσκολεύονται να αξιοποιηθούν αποτελεσματικά.

Παράλληλα, παραμένει ανοιχτό το ζήτημα της μεταφοράς αρμοδιοτήτων χωρίς αντίστοιχη χρηματοδότηση, αλλά και το αίτημα της ΚΕΔΕ για διατήρηση των Υπηρεσιών Δόμησης στους Δήμους. Στο ίδιο πλαίσιο εντάσσονται η κατάργηση του τέλους ταφής, η ενίσχυση της Πολιτικής Προστασίας και η ειδική στήριξη των μικρών και απομακρυσμένων Δήμων.

Ελάχιστες οι παροχές μπροστά στο μέγεθος των αιτημάτων
Η αντιπαραβολή είναι σαφής: από τη μία πλευρά, η κυβέρνηση παρουσιάζει συγκεκριμένες χρηματοδοτήσεις για ανακύκλωση, ΔΕΥΑ, σχολεία, οδοποιία και ενεργειακές παρεμβάσεις. Από την άλλη, η ΚΕΔΕ διεκδικεί μια συνολική αλλαγή στη χρηματοδότηση και στη λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Οι Δήμοι δεν ζητούν μόνο έκτακτες ενισχύσεις. Ζητούν σταθερούς και επαρκείς πόρους, αύξηση των ΚΑΠ, μόνιμο προσωπικό, ουσιαστική μείωση του ενεργειακού κόστους, χρηματοδότηση των υποδομών και πραγματική διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια.

Και εδώ ακριβώς εντοπίζεται η μεγάλη απόσταση. Οι κυβερνητικές εξαγγελίες αντιμετωπίζουν συγκεκριμένα προβλήματα, αλλά δεν απαντούν στο σύνολο των διεκδικήσεων της Αυτοδιοίκησης. Τα 300 εκατ. για την ανακύκλωση, τα 240 εκατ. για τις ΔΕΥΑ, τα 200 εκατ. για την οδοποιία και τα 50 εκατ. για την αποθήκευση ενέργειας δεν υποκαθιστούν την ανάγκη για μια σταθερή, γενναία και μόνιμη αύξηση της χρηματοδότησης των Δήμων.

Το ζητούμενο είναι να μπορούν οι Δήμοι να καλύπτουν τις καθημερινές ανάγκες των πολιτών, χωρίς να βρίσκονται διαρκώς αντιμέτωποι με ελλείμματα, χρέη και ελλείψεις προσωπικού.

Το στοίχημα της επόμενης ημέρας
Το κρίσιμο ερώτημα μετά το συνέδριο της ΚΕΔΕ στην Καλαμάτα δεν είναι μόνο ποιες δεσμεύσεις ανακοινώθηκαν, αλλά ποιες θα υλοποιηθούν, με ποιο χρονοδιάγραμμα και με ποιους όρους. Κυρίως, όμως, παραμένει το ερώτημα τι θα γίνει με όλα εκείνα τα μεγάλα αιτήματα που δεν συμπεριλήφθηκαν στις πρωθυπουργικές εξαγγελίες.

Η Αυτοδιοίκηση ζητά να πάψει να λειτουργεί με διαρκείς οικονομικούς περιορισμούς, να αποκτήσει τους αναγκαίους πόρους και το προσωπικό για να ανταποκρίνεται στις αρμοδιότητές της και να έχει πραγματικό λόγο στον σχεδιασμό της τοπικής ανάπτυξης.

Οι εξαγγελίες είναι καλοδεχούμενες, αλλά οι ανάγκες των Δήμων είναι πολύ μεγαλύτερες.

ΠΡΩΤΟ ΘΕΜΑ​‌‍  📌 Το παραπάνω περιεχόμενο αντιγράφηκε από το airetos.gr